5月15日，證監會舉行“5·15全國投資者保護宣傳日”啟動儀式，證監會“一正兩副”的出席顯示了這場活動的規格。

這也是證監會主席易會滿掛帥投資者保護工作領導小組以來，這項關系廣大投資者利益的“一把手工程”再上一個臺階。

據統計，我國資本市場投資者達1.5億人，其中95%以上為中小投資者，俗稱“散戶”。投資者，尤其是中小投資者的合法權益能否得到充分有效保護，事關廣大人民群眾的切身利益。

資本市場專業性強，風險度高，在“資本多數決”規則和公眾化集中交易等條件下，中小投資者與上市公司及大股東、中介機構和機構投資者相比，在資金實力、信息獲取和風險承受能力等方面相對弱勢，容易受到不公平對待。

在此背景下，設立全國投資者保護宣傳日不僅能為宣導理性投資、普及投資風險提供更集中有力的宣傳窗口，也再次例證監管部門對于維護投資者合法權益的決心和立場。

履新證監會以來，可以看出易會滿高度關注投資者保護工作。在國新辦發布會的首秀中，他曾表達對投資者和股民的由衷感謝，并稱監管部門必將堅持“四個敬畏，一個合力”，堅持依法治市、依法監管，切實保護投資者的合法權益。

在近日的中國上市公司協會年會上，他更以嚴厲的措辭對違規造假上市公司喊話。“敬畏投資者，回報投資者，積極踐行股權文化?！薄凹哟髴徒淞Χ?，增強監管震懾力，讓做壞事的人必須付出代價，讓心存僥幸的人及時收手?！?

一直以來，證監會在投資者保護方面推出各項舉措，已初步形成運行有效的投資者保護組織體系。先后設立了證券投資者保護基金和中小投資者服務中心兩家專門機構，近期又專門成立了投資者保護工作領導小組，進一步加強投資者保護工作的統籌協調和推動落實。

在具體落實上，基本構建起符合我國市場實際的投資者保護工作機制。建立了立體化保護機制，累計幫助投資者獲得約25億元補償。行政和解試點也于近期開始實施。搭建起12386投資者服務熱線、中國投資者網、投資者教育基地等平臺，累計處理投資者訴求60余萬件。

然正如易會滿指出，資本市場是一個生態體系。構建良好生態需要監管部門、市場主體、媒體輿論、投資者等各方共同努力。“5·15全國投資者保護宣傳日”的設立，使得資本市場生態中的各個主體在投資者保護這項工作上有了交流合作、相互助力的平臺。

正如證監會副主席閻慶民所說，設立全國投資者保護宣傳日是中國資本市場具有標志性意義的一件大事，要讓各類市場主體像珍視自己的眼睛一樣，認真對待投資者權益保護。

風險案例：陜西查處非法期貨經營機構案 

案情摘要

陜西證監局接到線索舉報，稱位于西安市土門豐登南路的一家機構非法從事期貨活動，打著“股指期貨俱樂部”的名義，沿街散發宣傳單公開招攬客戶，并用“數十倍暴利”、“簡單、無門檻”、“免費提供數百萬賬戶資金”、“3分鐘保學會、老少皆宜”等口號夸大宣傳，誘使投資者上當受騙。

陜西證監局經過實地暗訪調查，該機構以“學員培訓”等方式，向投資者出借其控制的股指期貨交易賬戶，接受投資者委托進行股指期貨交易，同時收取每手300元固定手續費；該機構未進行工商登記，也未取得證監會業務資格批準，違反了《期貨交易管理條例》，涉嫌非法經營期貨業務。陜西有關部門組成聯合執法組，依法對其進行了現場查處，責令當事人停止非法經營活動，并查扣了營業用電腦、收款票據憑證及相關資料。下一步，陜西省工商管理部門將按程序對無照經營相關責任人進行處罰。

風險警示

根據《期貨交易管理條例》規定，未經國務院期貨監督管理機構批準，任何單位或者個人不得設立或者變相設立期貨公司，經營期貨業務。投資者應加強自我防范意識，在進行期貨交易前，應登陸中國證監會、中國期貨業協會網站，查詢相關機構是否具備期貨經營業務資格，不要被“低門檻、高收益”迷惑，以免參與到非法期貨活動之中，造成財產損失；一旦發現自己受到此類非法活動侵害，應當及時向當地政府舉報或向公安機關報案。

如同每年3月15日為“國際消費者權益日” (World Consumer Rights Day) 一樣，中國證監會自2019年始將每年的5月15日定為“全國投資者保護宣傳日”。

“心系投資者，攜手共行動”，在全國范圍內動員各方力量開展形式多樣的投資者保護宣傳活動，這不僅是市場各方以實際行動貫徹落實關于資本市場建設的重要指示精神和《國務院辦公廳關于進一步加強資本市場中小投資者合法權益保護工作的意見》，更是近年來投資者保護理念大發展，投資者權益意識覺醒的里程碑，為信股份自此將以更加積極熱情的態度自覺投入投資者保護的行動中，心系投資者，我們在行動!